El cuaderno ATA es un documento de Admisión Temporal de mercancías que sustituye a los documentos nacionales de exportación e importación temporal, en ciertos supuestos y cumpliendo determinados requisitos. Permiten que las mercancías de la empresa exportadora puedan viajar fuera de las fronteras nacionales con el fin de ser expuestas en ferias y exposiciones, ser utilizadas para la realización de trabajos o servicios de tipo profesional o ser presentadas como muestras comerciales por representantes.
La empresa que emplea el cuaderno ATA se compromete a:
→ Reimportar, en territorio Comunitario, las mercancías amparadas por el cuaderno dentro de los plazos autorizados.
→ Cumplir lo dispuesto por las Administraciones aduaneras comunitarias y de los países de destino o tránsito, para la utilización de los Cuadernos ATA
→ Satisfacer, en caso de venta, cesión, abandono, pérdida, robo, destrucción fortuita, omisión del trámite aduanero de reexportación, reexportación en fecha posterior al plazo autorizado de estancia en el país, etc., el importe de los derechos de importación y otras tasas correspondientes en vigor, a la Administración Aduanera del país de importación o reembolsar, a la Cámara de Comercio emisora, todas las sumas que, en concepto de derechos de importación y tasas, deba abonar a las autoridades aduaneras del país de admisión temporal, y de cuantos gastos origine la cancelación definitiva de este documento.
Las Cámaras de Comercio son las encargadas de su emisión. Se puede ampliar información en este enlace.
La Unión Europea iniciará la digitalización del cuaderno ATA el 31 de marzo de 2026, pasando progresivamente de un sistema basado en sellos físicos en papel a un modelo electrónico con códigos QR y trazabilidad en tiempo real.
Durante el periodo transitorio (2026-2028) convivirán simultáneamente el formato papel y el digital, lo que generará distintos escenarios operativos según el nivel de adopción de cada país:
-Algunos países seguirán usando papel mientras otros operarán ya en digital.
-En rutas mixtas, el operador deberá llevar ambos formatos para evitar incidencias o retrasos en aduana.
-Las aduanas validarán operaciones mediante sello tradicional o lectura de QR según su sistema.
Aplicación ICC ATA
El cuaderno ATA digital se gestionará mediante una app de la Cámara de Comercio Internacional que permitirá:
- Mostrar códigos QR para cada operación aduanera.
- Registrar exportación temporal, importación y reexportación.
- Añadir documentos o pruebas directamente en el sistema.
Esto mejorará la trazabilidad y reducirá el uso de papel.
Impacto práctico para operadores
- Será necesario planificar previamente el número de movimientos del ATA, ya que cada operación generará un QR distinto.
- Si interviene al menos un país en formato diferente, el operador deberá portar ambos cuadernos (digital y papel).
- El sistema prevé futuras funciones como predeclaraciones o avisos previos a aduanas.
La digitalización del cuaderno ATA hará los envíos temporales más ágiles y trazables, pero implicará un periodo de adaptación técnica en el que las empresas deberán gestionar múltiples escenarios documentales y formatos simultáneamente.
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